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第六十二 酷吏列傳
(史記卷一百二十二)
<孔子>曰:｢導之以政, 齊之以刑, 民免而無恥. 導之以德, 齊之以禮, 有恥且格.｣ <老氏>稱:｢上德不德, 是以有德;下德不失德, 是以無德. 法令滋章, 盜賊多有.｣<太史公>曰:信哉是言也! 法令者治之具, 而非制治淸濁之源也. 昔天下之網嘗密矣, 然姦僞萌起, 其極也, 上下相遁, 至於不振. 當是之時, 吏治若救火揚沸, 非武健嚴酷, 惡能勝其任而愉快乎! 言道德者, 溺其職矣. 故曰｢聽訟, 吾猶人也, 必也使無訟乎｣. ｢下士聞道大笑之｣. 非虛言也. <漢>興, 破觚而爲圜, 斲雕而爲朴, 網漏於呑舟之魚, 而吏治烝烝, 不至於姦, 黎民艾安. 由是觀之, 在彼不在此.
<高后>時, 酷吏獨有<侯封>, 刻轢宗室, 侵辱功臣. <呂氏>已敗, 遂(禽)[夷]<侯封>之家. <孝景>時, <鼂錯>以刻深頗用術輔其資, 而七國之亂, 發怒於<錯>, <錯>卒以被戮. 其後有<郅都>=<寧成>之屬.
<郅都>者, <楊>人也. 以郞事<孝文帝>. <孝景>時, <都>爲中郞將, 敢直諫, 面折大臣於朝. 嘗從入<上林>, <賈姬>如廁, 野彘卒入廁. 上目<都>, <都>不行. 上欲自持兵救<賈姬>, <都>伏上前曰:｢亡一姬復一姬進, 天下所少寧<賈姬>等乎? 陛下縱自輕, 柰宗廟太后何!｣ 上還, 彘亦去. 太后聞之, 賜<都>金百斤, 由此重<郅都>.
<濟南><瞯氏>宗人三百餘家, 豪猾, 二千石莫能制, 於是<景帝>乃拜<都>爲<濟南>太守. 至則族滅<瞯氏>首惡, 餘皆股粟. 居歲餘, 郡中不拾遺. 旁十餘郡守畏<都>如大府.
<都>爲人勇, 有氣力, 公廉, 不發私書, 問遺無所受, 請寄無所聽. 常自稱曰:｢已倍親而仕, 身固當奉職死節官下, 終不顧妻子矣.｣
<郅都>遷爲中尉. 丞相<條侯>至貴倨也, 而<都>揖丞相. 是時民朴, 畏罪自重, 而<都>獨先嚴酷, 致行法不避貴戚, 列侯宗室見<都>側目而視, 號曰｢蒼鷹｣.
<臨江王>徵詣中尉府對簿, <臨江王>欲得刀筆爲書謝上, 而<都>禁吏不予. <魏其侯>使人以閒與<臨江王>. <臨江王>旣爲書謝上, 因自殺. <竇太后>聞之, 怒, 以危法中<都>, <都>免歸家. <孝景帝>乃使使持節拜<都>爲<鴈門>太守, 而便道之官, 得以便宜從事. <匈奴>素聞<郅都>節, 居邊, 爲引兵去, 竟<郅都>死不近<鴈門>. <匈奴>至爲偶人象<郅都>, 令騎馳射莫能中, 見憚如此. <匈奴>患之. <竇太后>乃竟中<都>以<漢>法. <景帝>曰:｢<都>忠臣.｣ 欲釋之. <竇太后>曰:｢<臨江王>獨非忠臣邪?｣ 於是遂斬<郅都>.
<寧成>者, <穰>人也. 以郞謁者事<景帝>. 好氣, 爲人小吏, 必陵其長吏;爲人上, 操下如束濕薪. 滑賊任威. 稍遷至<濟南>都尉, 而<郅都>爲守. 始前數都尉皆步入府, 因吏謁守如縣令, 其畏<郅都>如此. 及<成>往, 直陵<都>出其上. <都>素聞其聲, 於是善遇, 與結驩. 久之, <郅都>死, 後<長安>左右宗室多暴犯法, 於是上召<寧成>爲中尉. 其治效<郅都>, 其廉弗如, 然宗室豪桀皆人人惴恐.
<武帝>卽位, 徙爲內史. 外戚多毁<成>之短, 抵罪髡鉗. 是時九卿罪死卽死, 少被刑, 而<成>極刑, 自以爲不復收, 於是解脫, 詐刻傳出關歸家. 稱曰:｢仕不至二千石, 賈不至千萬, 安可比人乎!｣ 乃貰貸買陂田千餘頃, 假貧民, 役使數千家. 數年, 會赦. 致産數千金, 爲任俠, 持吏長短, 出從數十騎. 其使民威重於郡守.
<周陽由>者, 其父<趙兼>以<淮南王>舅父侯<周陽>, 故因姓<周陽氏>. <由>以宗家任爲郞, 事<孝文>及<景帝>. <景帝>時, <由>爲郡守. <武帝>卽位, 吏治尙循謹甚, 然<由>居二千石中, 最爲暴酷驕恣. 所愛者, 撓法活之;所憎者, 曲法誅滅之. 所居郡, 必夷其豪. 爲守, 視都尉如令. 爲都尉, 必陵太守, 奪之治. 與<汲黯>俱爲忮, <司馬安>之文惡, 俱在二千石列, 同車未嘗敢均茵伏.
<由>後爲<河東>都尉, 時與其守<勝屠公>爭權, 相告言罪. <勝屠公>當抵罪, 義不受刑, 自殺, 而<由>弃市.
自<寧成>=<周陽由>之後, 事益多, 民巧法, 大抵吏之治類多<成>=<由>等矣.
<趙禹>者, <斄>人. 以佐史補中都官, 用廉爲令史, 事太尉<亞夫>. <亞夫>爲丞相, <禹>爲丞相史, 府中皆稱其廉平. 然<亞夫>弗任, 曰:｢極知<禹>無害, 然文深, 不可以居大府.｣ 今上時, <禹>以刀筆吏積勞, 稍遷爲御史. 上以爲能, 至太中大夫. 與<張湯>論定諸律令, 作見知, 吏傳得相監司. 用法益刻, 蓋自此始.
<張湯>者, <杜>人也. 其父爲<長安>丞, 出, <湯>爲兒守舍. 還而鼠盜肉, 其父怒, 笞<湯>, <湯>掘窟得盜鼠及餘肉, 劾鼠掠治, 傳爰書, 訊鞫論報, 幷取鼠與肉, 具獄磔堂下. 其父見之, 視其文辭如老獄吏, 大驚, 遂使書獄. 父死後, <湯>爲<長安>吏, 久之.
<周陽侯>始爲諸卿時, 嘗繫<長安>, <湯>傾身爲之. 及出爲侯, 大與<湯>交, 徧見<湯>貴人. <湯>給事內史, 爲<寧成>掾, 以<湯>爲無害, 言大夫, 調爲<茂陵>尉, 治方中.
<武安侯>爲丞相, 徵<湯>爲史, 時薦言之天子, 補御史, 使案事. 治<陳皇后>蠱獄, 深竟黨與. 於是上以爲能, 稍遷至太中大夫. 與<趙禹>共定諸律令, 務在深文, 拘守職之吏. 已而<趙禹>遷爲中尉, 徙爲少府, 而<張湯>爲廷尉, 兩人交驩, 而兄事<禹>. <禹>爲人廉倨. 爲吏以來, 舍毋食客. 公卿相造請<禹>, <禹>終不報謝, 務在絶知友賓客之請, 孤立行一意而已. 見文法輒取, 亦不覆案, 求官屬陰罪. <湯>爲人多詐, 舞智以御人. 始爲小吏, 乾沒, 與<長安>富賈<田甲>=<魚翁叔>之屬交私. 及列九卿, 收接天下名士大夫, 己心內雖不合, 然陽浮慕之.
是時上方鄕文學, <湯>決大獄, 欲傅古義, 乃請博士弟子治{尙書}={春秋}補廷尉史, 亭疑法. 奏讞疑事, 必豫先爲上分別其原, 上所是, 受而著讞決法廷尉, 絜令揚主之明. 奏事卽譴, <湯>應謝, 鄕上意所便, 必引正=監=掾史賢者, 曰:｢固爲臣議, 如上責臣, 臣弗用, 愚抵於此.｣ 罪常釋. (聞)[閒]卽奏事, 上善之, 曰:｢臣非知爲此奏, 乃正=監=掾史某爲之.｣ 其欲薦吏, 揚人之善蔽人之過如此. 所治卽上意所欲罪, 予監史深禍者;卽上意所欲釋, 與監史輕平者. 所治卽豪, 必舞文巧詆;卽下戶羸弱, 時口言, 雖文致法, 上財察. 於是往往釋<湯>所言. <湯>至於大吏, 內行脩也. 通賓客飮食. 於故人子弟爲吏及貧昆弟, 調護之尤厚. 其造請諸公, 不避寒暑. 是以<湯>雖文深意忌不專平, 然得此聲譽. 而刻深吏多爲爪牙用者, 依於文學之士. 丞相<弘>數稱其美. 及治<淮南>=<衡山>=<江都>反獄, 皆窮根本. <嚴助>及<伍被>, 上欲釋之. <湯>爭曰:｢<伍被>本畫反謀, 而<助>親幸出入禁闥爪牙臣, 乃交私諸侯如此, 弗誅, 後不可治.｣ 於是上可論之. 其治獄所排大臣自爲功, 多此類. 於是<湯>益尊任, 遷爲御史大夫.
會<渾邪>等降, <漢>大興兵伐<匈奴>, <山東>水旱, 貧民流徙, 皆仰給縣官, 縣官空虛. 於是丞上指, 請造白金及五銖錢, 籠天下鹽鐵, 排富商大賈, 出告緡令, 鉏豪彊幷兼之家, 舞文巧詆以輔法. <湯>每朝奏事, 語國家用, 日晏, 天子忘食. 丞相取充位, 天下事皆決於<湯>. 百姓不安其生, 騷動, 縣官所興, 未獲其利, 姦吏並侵漁, 於是痛繩以罪. 則自公卿以下, 至於庶人, 咸指<湯>. <湯>嘗病, 天子至自視病, 其隆貴如此.
<匈奴>來請和親, 羣臣議上前. 博士<狄山>曰:｢和親便.｣ 上問其便, <山>曰:｢兵者凶器, 未易數動. <高帝>欲伐<匈奴>, 大困<平城>, 乃遂結和親. <孝惠>=<高后>時, 天下安樂. 及<孝文帝>欲事<匈奴>, 北邊蕭然苦兵矣. <孝景>時, <吳楚>七國反, <景帝>往來兩宮閒, 寒心者數月. <吳楚>已破, 竟<景帝>不言兵, 天下富實. 今自陛下擧兵擊<匈奴>, 中國以空虛, 邊民大困貧. 由此觀之, 不如和親.｣ 上問<湯>, <湯>曰:｢此愚儒, 無知.｣ <狄山>曰:｢臣固愚忠, 若御史大夫<湯>乃詐忠. 若<湯>之治<淮南>=<江都>, 以深文痛詆諸侯, 別疏骨肉, 使蕃臣不自安. 臣固知<湯>之爲詐忠.｣ 於是上作色曰:｢吾使生居一郡, 能無使虜入盜乎?｣ 曰:｢不能.｣ 曰:｢居一縣?｣對曰:｢不能.｣復曰:｢居一障閒?｣ <山>自度辯窮且下吏, 曰:｢能.｣ 於是上遣<山>乘鄣. 至月餘, <匈奴>斬<山>頭而去. 自是以後, 羣臣震慴.
<湯>之客<田甲>, 雖賈人, 有賢操. 始<湯>爲小吏時, 與錢通, 及<湯>爲大吏, <甲>所以責<湯>行義過失, 亦有烈士風.
<湯>爲御史大夫七歲, 敗.
<河東>人<李文>嘗與<湯>有卻, 已而爲御史中丞, 恚, 數從中文書事有可以傷<湯>者, 不能爲地. <湯>有所愛史<魯謁居>, 知<湯>不平, 使人上蜚變告<文>姦事, 事下<湯>, <湯>治論殺<文>, 而<湯>心知<謁居>爲之. 上問曰:｢言變事縱跡安起?｣ <湯>詳驚曰:｢此殆<文>故人怨之.｣ <謁居>病臥閭里主人, <湯>自往視疾, 爲<謁居>摩足. <趙國>以治鑄爲業, 王數訟鐵官事, <湯>常排<趙王>. <趙王>求<湯>陰事. <謁居>嘗案<趙王>, <趙王>怨之, 幷上書告:｢<湯>, 大臣也, 史<謁居>有病, <湯>至爲摩足, 疑與爲大姦.｣ 事下廷尉. <謁居>病死, 事連其弟, 弟繫導官. <湯>亦治他囚導官, 見<謁居>弟, 欲陰爲之, 而詳不省. <謁居>弟弗知, 怨<湯>, 使人上書告<湯>與<謁居>謀, 共變告<李文>. 事下<減宣>. <宣>嘗與<湯>有卻, 及得此事, 窮竟其事, 未奏也. 會人有盜發<孝文園>瘞錢, 丞相<靑翟>朝, 與<湯>約俱謝, 至前, <湯>念獨丞相以四時行園, 當謝, <湯>無與也, 不謝. 丞相謝, 上使御史案其事. <湯>欲致其文丞相見知, 丞相患之. 三長史皆害<湯>, 欲陷之.
始長史<朱買臣>, <會稽>人也. 讀{春秋}. <莊助>使人言<買臣>, <買臣>以{楚辭}與<助>俱幸, 侍中, 爲太中大夫, 用事;而<湯>乃爲小吏, 跪伏使,買臣>等前. 已而<湯>爲廷尉, 治<淮南>獄, 排擠<莊助>, <買臣>固心望. 及<湯>爲御史大夫, <買臣>以<會稽>守爲主爵都尉, 列於九卿. 數年, 坐法廢, 守長史, 見<湯>, <湯>坐牀上, 丞史遇<買臣>弗爲禮. <買臣><楚>士, 深怨, 常欲死之. <王朝>, <齊>人也. 以術至右內史. <邊通>, 學長短, 剛暴彊人也, 官再至<濟南>相. 故皆居<湯>右, 已而失官, 守長史, 詘體於<湯>. <湯>數行丞相事, 知此三長史素貴, 常浚折之. 以故三長史合謀曰:｢始<湯>約與君謝, 已而賣君;今欲劾君以宗廟事, 此欲代君耳. 吾知<湯>陰事. 使吏捕案<湯>左<田信>等, 曰<湯>且欲奏請, <信>輒先知之, 居物致富, 與<湯>分之, 及他姦事. 事辭頗聞. 上問<湯>曰:｢吾所爲, 賈人輒先知之, 益居其物, 是類有以吾謀告之者.｣ <湯>不謝. <湯>又詳驚曰:｢固宜有.｣ <減宣>亦奏<謁居>等事. 天子果以<湯>懷詐面欺, 使使八輩簿責<湯>. <湯>具自道無此, 不服. 於是上使<趙禹>責<湯>. <禹>至, 讓<湯>曰:｢君何不知分也. 君所治夷滅者幾何人矣? 今人言君皆有狀, 天子重致君獄, 欲令君自爲計, 何多以對簿爲?｣ <湯>乃爲書謝曰:｢<湯>無尺寸功, 起刀筆吏, 陛下幸致爲三公, 無以塞責. 然謀陷<湯>罪者, 三長史也.｣ 遂自殺.
<湯>死, 家産直不過五百金, 皆所得奉賜, 無他業. 昆弟諸子欲厚葬<湯>, <湯>母曰:｢<湯>爲天子大臣, 被汙惡言而死, 何厚葬乎!｣ 載以牛車, 有棺無槨. 天子聞之, 曰:｢非此母不能生此子.｣ 乃盡案誅三長史. 丞相<靑翟>自殺. 出<田信>. 上惜<湯>, 稍遷其子<安世>.
<趙禹>中廢, 已而爲廷尉. 始<條侯>以爲<禹>賊深, 弗任. 及<禹>爲少府, 比九卿. <禹>酷急, 至晩節, 事益多, 吏務爲嚴峻, 而<禹>治加緩, 而名爲平. <王溫舒>等後起, 治酷於<禹>. <禹>以老, 徙爲<燕>相. 數歲, 亂悖有罪, 免歸. 後<湯>十餘年, 以壽卒于家.
<義縱>者, <河東>人也. 爲少年時, 嘗與<張次公>俱攻剽爲羣盜. <縱>有姊<姁>, 以醫幸<王太后>. <王太后>問:｢有子兄弟爲官者乎?｣姊曰:｢有弟無行, 不可.｣ 太后乃告上, 拜<義姁>弟<縱>爲中郞, 補<上黨郡>中令. 治敢行, 少蘊藉, 縣無逋事, 擧爲第一. 遷爲<長陵>及<長安>令, 直法行治, 不避貴戚. 以捕案太后外孫<脩成君>子<仲>, 上以爲能, 遷爲<河內>都尉. 至則族滅其豪<穰氏>之屬, <河內>道不拾遺. 而<張次公>亦爲郞, 以勇悍從軍, 敢深入, 有功, 爲<岸頭侯>.
<寧成>家居, 上欲以爲郡守. 御史大夫<弘>曰:｢臣居<山東>爲小吏時, <寧成>爲<濟南>都尉, 其治如狼牧羊. <成>不可使治民.｣ 上乃拜<成>爲關都尉. 歲餘, <關東>吏隸郡國出入關者, 號曰｢寧見乳虎, 無値<寧成>之怒｣. <義縱>自<河內>遷爲<南陽>太守, 聞<寧成>家居<南陽>, 及<縱>至關, <寧成>側行送迎, 然<縱>氣盛, 弗爲禮. 至郡, 遂案<寧氏>, 盡破碎其家. <成>坐有罪, 及<孔>=<暴>之屬皆犇亡, <南陽>吏民重足一迹. 而<平氏><朱彊>=<杜衍>=<杜周>爲<縱>牙爪之吏, 任用, 遷爲廷史. 軍數出<定襄>, <定襄>吏民亂敗, 於是徙<縱>爲<定襄>太守. <縱>至, 掩<定襄>獄中重罪輕繫二百餘人, 及賓客昆弟私入相視亦二百餘人. <縱>一捕鞠, 曰｢爲死罪解脫｣. 是日皆報殺四百餘人. 其後郡中不寒而栗, 猾民佐吏爲治.
是時<趙禹>=<張湯>以深刻爲九卿矣, 然其治尙寬, 輔法而行, 而<縱>以鷹擊毛摯爲治. 後會五銖錢白金起, 民爲姦, 京師尤甚, 乃以<縱>爲右內史, <王溫舒>爲中尉. <溫舒>至惡, 其所爲不先言<縱>, <縱>必以氣淩之, 敗壞其功. 其治, 所誅殺甚多, 然取爲小治, 姦益不勝, 直指始出矣. 吏之治以斬殺縛束爲務, <閻奉>以惡用矣. <縱>廉, 其治放<郅都>. 上幸<鼎湖>, 病久, 已而卒起幸<甘泉>, 道多不治. 上怒曰:｢<縱>以我爲不復行此道乎?｣ 嗛之. 至冬, <楊可>方受告緡, <縱>以爲此亂民, 部吏捕其爲<可>使者. 天子聞, 使<杜式>治, 以爲廢格沮事, 弃<縱>市. 後一歲, <張湯>亦死.
<王溫舒>者, <陽陵>人也. 少時椎埋爲姦. 已而試補縣亭長, 數廢. 爲吏, 以治獄至廷史. 事<張湯>, 遷爲御史. 督盜賊, 殺傷甚多, 稍遷至<廣平>都尉. 擇郡中豪敢任吏十餘人, 以爲爪牙, 皆把其陰重罪, 而縱使督盜賊, 快其意所欲得. 此人雖有百罪, 弗法;卽有避, 因其事夷之, 亦滅宗. 以其故<齊趙>之郊盜賊不敢近<廣平>, <廣平>聲爲道不拾遺. 上聞, 遷爲<河內>太守.
素居<廣平>時, 皆知<河內>豪姦之家, 及往, 九月而至. 令郡具私馬五十匹, 爲驛自<河內>至<長安>, 部吏如居<廣平>時方略, 捕郡中豪猾, 郡中豪猾相連坐千餘家. 上書請, 大者至族, 小者乃死, 家盡沒入償臧. 奏行不過二三日, 得可事. 論報, 至流血十餘里. <河內>皆怪其奏, 以爲神速. 盡十二月, 郡中毋聲, 毋敢夜行, 野無犬吠之盜. 其頗不得, 失之旁郡國, 黎來, 會春, <溫舒>頓足歎曰:｢嗟乎, 令冬月益展一月, 足吾事矣!｣ 其好殺代行威不愛人如此. 天子聞之, 以爲能, 遷爲中尉. 其治復放<河內>, 徙諸名禍猾吏與從事, <河內>則<楊皆>=<麻戊>, <關中><楊贛>=<成信>等. <義縱>爲內史, 憚未敢恣治. 及<縱>死, <張湯>敗後, 徙爲廷尉. 而<尹齊>爲中尉.
<尹齊>者, <東郡><茌平>人. 以刀筆稍遷至御史. 事<張湯>, <張湯>數稱以爲廉武, 使督盜賊, 所斬伐不避貴戚. 遷爲關內都尉, 聲甚於<寧成>. 上以爲能, 遷爲中尉, 吏民益凋敝. <尹齊>木彊少文, 豪惡吏伏匿而善吏不能爲治, 以故事多廢, 抵罪. 上復徙<溫舒>爲中尉, 而<楊僕>以嚴酷爲主爵都尉.
<楊僕>者, <宜陽>人也. 以千夫爲吏. <河南>守案擧以爲能, 遷爲御史, 使督盜賊<關東>. 治放<尹齊>, 以爲敢摯行. 稍遷至主爵都尉, 列九卿. 天子以爲能. <南越>反, 拜爲樓船將軍, 有功, 封<將梁侯>. 爲<荀彘>所縛. 居久之, 病死.
而<溫舒>復爲中尉. 爲人少文, 居廷<惛惛>不辯, 至於中尉則心開. 督盜賊, 素習<關中>俗, 知豪惡吏, 豪惡吏盡復爲用, 爲方略. 吏苛察, 盜賊惡少年投缿購告言姦, 置伯格長以牧司姦盜賊. <溫舒>爲人讇, 善事有埶者;卽無埶者, 視之如奴. 有埶家, 雖有姦如山, 弗犯;無埶者, 貴戚必侵辱. 舞文巧詆下戶之猾, 以焄大豪. 其治中尉如此. 姦猾窮治, 大抵盡靡爛獄中, 行論無出者. 其爪牙吏虎而冠. 於是中尉部中中猾以下皆伏, 有勢者爲游聲譽, 稱治. 治數歲, 其吏多以權富.
<溫舒>擊<東越>還, 議有不中意者, 坐小法抵罪免. 是時天子方欲作<通天臺>而未有人, <溫舒>請覆中尉脫卒, 得數萬人作. 上說, 拜爲少府. 徙爲右內史, 治如其故, 姦邪少禁. 坐法失官. 復爲右輔, 行中尉事, 如故操.
歲餘, 會<宛>軍發, 詔徵豪吏, <溫舒>匿其吏<華成>, 及人有變告<溫舒>受員騎錢, 他姦利事, 罪至族, 自殺. 其時兩弟及兩婚家亦各自坐他罪而族. 光祿<徐自爲>曰:｢悲夫, 夫古有三族, 而<王溫舒>罪至同時而五族乎!｣
<溫舒>死, 家直累千金. 後數歲, <尹齊>亦以<淮陽>都尉病死, 家直不滿五十金. 所誅滅<淮陽>甚多, 及死, 仇家欲燒其尸, 尸亡去歸葬.
自<溫舒>等以惡爲治,,而郡守=都尉=諸侯二千石欲爲治者, 其治大抵盡放<溫舒>, 而吏民益輕犯法, 盜賊滋起. <南陽>有<梅免>=<白政>, <楚>有<殷中>=<杜少>, <齊>有<徐勃>, <燕趙>之閒有<堅盧>=<范生>之屬. 大羣至數千人, 擅自號, 攻城邑, 取庫兵, 釋死罪, 縛辱郡太守=都尉, 殺二千石, 爲檄告縣趣具食;小羣(盜)以百數, 掠鹵鄕里者, 不可勝數也. 於是天子始使御史中丞=丞相長史督之. 猶弗能禁也, 乃使光祿大夫<范昆>=諸輔都尉及故九卿<張德>等衣繡衣, 持節, 虎符發兵以興擊, 斬首大部或至萬餘級, 及以法誅通飮食, 坐連諸郡, 甚者數千人. 數歲, 乃頗得其渠卒. 散卒失亡, 復聚黨阻山川者, 往往而羣居, 無可柰何. 於是作｢沈命法｣, 曰羣盜起不發覺, 發覺而捕弗滿品者, 二千石以下至小吏主者皆死. 其後小吏畏誅, 雖有盜不敢發, 恐不能得, 坐課累府, 府亦使其不言. 故盜賊寖多, 上下相爲匿, 以文辭避法焉.
<減宣>者, <楊>人也. 以佐史無害給事<河東>守府. <衛將軍靑>使買馬<河東>, 見<宣>無害, 言上, 徵爲大廐丞. 官事辨, 稍遷至御史及中丞. 使治<主父偃>及治<淮南>反獄, 所以微文深詆, 殺者甚衆, 稱爲敢決疑. 數廢數起, 爲御史及中丞者幾二十歲. <王溫舒>免中尉, 而<宣>爲左內史. 其治米鹽, 事大小皆關其手, 自部署縣名曹實物, 官吏令丞不得擅搖, 痛以重法繩之. 居官數年, 一切郡中爲小治辨, 然獨<宣>以小致大, 能因力行之, 難以爲經. 中廢. 爲右扶風, 坐怨<成信>, <信>亡藏<上林>中, <宣>使<郿>令格殺<信>, 吏卒格<信>時, 射中<上林>苑門, <宣>下吏詆罪, 以爲大逆, 當族, 自殺. 而<杜周>任用.
<杜周>者, <南陽><杜衍>人. <義縱>爲<南陽>守, 以爲爪牙, 擧爲廷尉史. 事<張湯>, <湯>數言其無害, 至御史. 使案邊失亡, 所論殺甚衆. 奏事中上意, 任用, 與<減宣>相編, 更爲中丞十餘歲.
其治與<宣>相放, 然重遲, 外寬, 內深次骨. <宣>爲左內史, <周>爲廷尉, 其治大放<張湯>而善候伺. 上所欲擠者, 因而陷之;上所欲釋者, 久繫待問而微見其冤狀. 客有讓<周>曰:｢君爲天子決平, 不循三尺法, 專以人主意指爲獄. 獄者固如是乎?｣<周>曰:｢三尺安出哉? 前主所是著爲律, 後主所是疏爲令, 當時爲是, 何古之法乎!｣
至<周>爲廷尉, 詔獄亦益多矣. 二千石繫者新故相因, 不減百餘人. 郡吏大府擧之廷尉, 一歲至千餘章. 章大者連逮證案數百, 小者數十人;遠者數千, 近者數百里. 會獄, 吏因責如章告劾, 不服, 以笞掠定之. 於是聞有逮皆亡匿. 獄久者至更數赦十有餘歲而相告言, 大抵盡詆以不道以上. 廷尉及中都官詔獄逮至六七萬人, 吏所增加十萬餘人.
<周>中廢, 後爲執金吾, 逐盜, 捕治<桑弘羊>=<衛皇后>昆弟子刻深, 天子以爲盡力無私, 遷爲御史大夫. 家兩子, 夾<河>爲守. 其治暴酷皆甚於<王溫舒>等矣. <杜周>初徵爲廷史, 有一馬, 且不全;及身久任事, 至三公列, 子孫尊官, 家訾累數巨萬矣.
<太史公>曰:自<郅都>=<杜周>十人者, 此皆以酷烈爲聲. 然<郅都>伉直, 引是非, 爭天下大體. <張湯>以知陰陽, 人主與俱上下, 時數辯當否, 國家賴其便. <趙禹>時據法守正. <杜周>從諛, 以少言爲重. 自<張湯>死後, 網密, 多詆嚴, 官事寖以秏廢. 九卿碌碌奉其官, 救過不贍, 何暇論繩墨之外乎! 然此十人中, 其廉者足以爲儀表, 其汚者足以爲戒, 方略敎導, 禁姦止邪, 一切亦皆彬彬質有其文武焉. 雖慘酷, 斯稱其位矣. 至若<蜀>守<馮當>暴挫, <廣漢><李貞>擅磔人, <東郡><彌僕>鋸項, <天水><駱璧>推咸, <河東><褚廣>妄殺, <京兆無忌>=<馮翊><殷周>蝮鷙, 水衡<閻奉>朴擊賣請, 何足數哉! 何足數哉!
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