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정치란 평범한 자들을 다스리는 일
－ 韓非子 第51篇 忠孝［5］－
옛날 백성은 딴 생각을 하지 않고 미욱했으므로 실리의 보장 없이 명예만으로도 그 마음을 포착할 수 있었지만, 요즘의 백성은 영리하여 자기 본의의 활동을 하려고 하며 군주의 명령을 듣지 않는다. 그래서 상을 제정하여 격려하고 벌을 주게 된 것이다. 그런데 사람들은 이렇게 말한다. 「허유는 천하를 양보할 정도였으므로 상을 보여주어도 반갑게 여기지 않았으며, 도척은 형벌을 무서워하지 않고 위험과도 대결한 자였으니 벌을 가지고도 다스리지 못했다」 나는 이렇게 말하고 싶다. 아직 천하를 가지지 못한 때부터 천하를 무시한 것은 허유였지만, 이미 천하를 가지고 있으면서 천하를 무시한 것은 요와 순이었던 것이다. 또 염직을 유린하면서까지 재화를 탐내고, 형벌을 범해서라도 이익을 추구하고, 목숨을 돌보지 않는 자가 도척이었던 것이다. 그들은 위험 인물로서 나라를 다스리는데 있어서 그들은 표준으로 삼을 것이 못된다. 정치란 평범한 자들을 다스리는 일이다. 위험한 인물이나 복잡한 말을 하는 자는 정치상으로는 유해한 것이다. 평범한 자와는 달리 엄단해야 한다. 천하에 으뜸가는 인물은 상을 제시해도 격려가 되지 않을 것이며, 천하 최하의 인물은 형벌을 보여주어도 그를 억누를 수가 없다. 그러나 상이 통하지 않는 인물이 있다고 해서 상을 없애고, 벌이 통하지 않는 인물이 있다고 해서 벌을 없애면 국가를 다스리며 인민을 다루는 방법이 없어진다. 그러므로 세상 사람들은 국법이 오락가락 하는 것을 말하지 않는다. 제후들의 말에 따르면, 성공을 추구하면 반드시 패자가 된다. 그러나 이 말은 황당한 말이다. 성공만으로 반드시 왕이 된다는 것이다. 연횡가들의 말은 종잡을 수 없는 것으로 일찍이 하루를 가지 못했다. 그러니 공명을 이룰 수가 없고 패왕도 될 수가 없는 것이다. 빈말로서 정치가 이루어지는 것이 아니다. 왕이란 자가 홀로 행하는 것이다. 이것은 삼왕이 이합집산에 그치고 마는 것이다. 종잡을 수 없는 말을 살피지 않으면 오패는 기대할 수가 없다. 국내를 다스림에 법으로 재단하면 외부는 저절로 다스려 지는 것이다.
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<하늘구경>
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